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应急治理事情集会系列解读之三应急治理部强调：防范化解重大宁静风险要解决“四浩劫题”1月7日召开的2021年全国应急治理事情集会强调，防范化解重大宁静风险要破难题、见实效。集会指出，对应急治理部门来讲，防范化解重大宁静风险是必须扛起的重大政治责任，是必须推行好的焦点职责。当前，我国宁静生产和防灾救灾的基础仍然单薄，形势庞大严峻，既有存量风险又有增量风险，都会高风险和农村不设防的宁静状况没有基础改变，重点行业领域的高风险特征没有基础改变，事故隐患大量存在的现状没有基础改变，外部情况深刻庞大的新问题新风险又不停增加。
——解决责任不落实的难题。落实党政向导责任要细化详细，推动地方层层制定党政向导干部宁静生产“职责清单”和年度“事情清单”，把履责情况纳入述职考核、巡视巡察内容，把宁静生产纳入高质量生长评价体系。落实行业羁系责任要详细明晰，对模糊地带要根据中央精神、执法法例并联合当地实际提出解决措施，对职责交织、联系精密的领域和环节“共进一步”，建设联动事情机制，防止事前事中泛起羁系盲区、事后甩锅推责。落实企业主体责任要引发内生动力，既要严格治理又要优化服务，特别是在疫情防控和影响企业宁静生产不稳定不确定因素显着增多的形势下，要创新方法手段，对重点企业“一企一策”指导服务，确保管到关键处。
——解决源头风险管控不到位的难题。要坚持统筹生长和宁静，把防范化解重大宁静风险的要求贯串经济社会生长全历程各方面，切实管住源头。要强化宁静准入，涉及高危行业领域的领土计划、工业结构、项目审批等，要推动建设宁静团结审批制度，防止把关不严埋下新隐患，尤其是中西部地域要严防已淘汰的高风险产能异地转移、风险转嫁。要提高宁静设防水平，要在详细化上下功夫，找出详细设防点，运用法治的、行政的和市场的手段，引导推进升级革新。
要在尺度规范上下功夫，系统梳理和完善不适应宁静生长的基础设施建设尺度，研究完善重点行业领域尺度，完善重要设备设计尺度。要提高企业本质宁静水平。实施矿山智能化生长计划，深入实施宁静技术提升行动，强化从业人员宁静教育和技术考核。
——解决宁静检查查不出问题的难题。在提升队伍能力上要有新突破，从思想认识上解决不想查、不敢查的问题，从事情作风上解决不认真不深入查的问题，从专业精神上解决查不出的问题。
在精准执法上要有新突破，要深入推进应急治理综合行政执法革新，推进分级分类精准化执法，连续增强执法例范化建设，进一步完善行政处罚自由裁量尺度。在科技信息化手段运用上要有新突破，建设全国统一的应急治理羁系执法信息平台，不定期开展网络巡查执法，加速建设宁静生产执法数据库。——深入推进宁静生产专项整治三年行动。
专项整治不能等同于一般化的宁静大检查，要着眼于“两个基础”，运用系统看法，防控重大风险，破解基础性、源头性、制度性等突出问题，加速突破爬坡过坎期和瓶颈制约期。一定要把当地区、本事域最大风险排挤来，把防范控制的底线划出来，把有力管用的措施拎出来，深入推进危化品、煤矿、消防、非煤矿山、工贸、门路交通、修建施工等重点行业领域专项整治。
泉源：应急治理部 作者：杨金中。
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